美媒:美国外交官对南海的强硬态度令中国愤怒_空中网军事频道

  参考消息网9月29日报道美媒称,美国不能忽视中国在其周边海域建立霸权的企图。美国应更加高调地介入南中国海事务,加强同东南亚国家之间的外交关系,维持该地区的平衡。

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美媒:美国外交官对南海的强硬态度令中国愤怒 来源:环球网2014-09-29 14:39
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资料图:今年7月5日,美国海军与菲律宾海军四艘战舰在苏禄海进行海上编队训练。

  美国《耶鲁全球化》在线杂志9月25日发表题为《美国和越南商讨如何遏制中国的海上主权要求》的文章称,越南副总理兼外长范平明与美国国务卿约翰·克里将在10月初举行会谈,中国在南中国海采取的咄咄逼人的行为届时将成为他们的主要议题。近几个月来,华盛顿的外交政策精英一直在讨论,插手这场争端是否符合美国的利益。对美国而言,任由中国独自采取行动的战略后果太过严重,因此美国既不能不顾一切地与之对抗,也不能对此完全视而不见。克里和范平明应该会致力于找到一条中间路线,既保护美国的政策自主性,同时也能维持该地区的平衡。

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  【美国《外交政策》双月刊网站7月11日文章】题:南中国海的格鲁吉亚现象(作者美国海军军事学院中国海运研究所副教授莱尔·戈尔茨坦)

  文章称,中国是一个崛起中的大国,中国的合作在遏制恐怖主义、减缓气候变化和防止核武器扩散等方面是至关重要的。然而,美国不能忽视中国的企图,即在其周边海域建立霸权。中国在东中国海和南中国海对《联合国海洋法公约》所阐明的国际秩序,以及通过谈判或仲裁手段——而不是通过武力——解决领土争端的观念发起了坚决的挑战,不过中国在东中国海比较谨慎,因为其对手是与美国结盟的日本,在南中国海则比较大胆。

  美国国务卿约翰·克里

  过去10年中很多时候,南中国海实际上一直相对平静,这得归功于北京与东盟2002年达成的《南海各方行为宣言》。

  北京一直对外界的劝说不为所动,而美国外交官的强硬态度令北京感到愤怒。

  【环球军事报道】美国《耶鲁全球化》在线杂志9月25日发表题为《美国和越南商讨如何遏制中国的海上主权要求》的文章称,美国不能忽视中国在其周边海域建立霸权的企图。美国应更加高调地介入南中国海事务,加强同东南亚国家之间的外交关系,维持该地区的平衡。

  去年紧张局势达到沸点。中方官员
3月份指出南中国海系中国的“核心利益”,美国官员显然感到不安。此举被视作中国所谓好战行为的最新证据,这是中国外交政策的新转变。随后关键的一刻似乎在2010年7月于河内举行的东盟地区论坛上到来。美国国务卿希拉里承诺,南中国海的“航行自由”事关美国利益,她对“任何使用武力或以武力相威胁的主权要求方”提出了警告。

  中国似乎无意将其主权要求交由国际法庭裁决。在与东盟国家就行为准则进行谈判的问题上,中国也没有表现出多少兴趣。中国的行为和态度已经令美国在其外交和战略规划中,将南中国海的对抗列为一个非常令人担忧的核心问题。

  越南副总理兼外长范平明与美国国务卿约翰·克里将在10月初举行会谈,中国在南中国海采取的咄咄逼人的行为届时将成为他们的主要议题。近几个月来,华盛顿的外交政策精英一直在讨论,插手这场争端是否符合美国的利益。对美国而言,任由中国独自采取行动的战略后果太过严重,因此美国既不能不顾一切地与之对抗,也不能对此完全视而不见。克里和范平明应该会致力于找到一条中间路线,既保护美国的政策自主性,同时也能维持该地区的平衡。

  美忧“航行自由”很荒唐

  文章称,从战术角度看,美国的表现就好像是除了谴责中国的挑衅行为和部署第七舰队之外,就没有其他的可行选择了。另一方面,中国一直在利用这两者之间的中间地带为其谋求机遇。中国依靠准军事力量、海警船和起到补充作用的“渔船”,进一步推进其“主权野心”,同时中国海军则在谨慎地等待时机。

  文章称,中国是一个崛起中的大国,中国的合作在遏制恐怖主义、减缓气候变化和防止核武器扩散等方面是至关重要的。然而,美国不能忽视中国的企图,即在其周边海域建立霸权。中国在东中国海和南中国海对《联合国海洋法公约》所阐明的国际秩序,以及通过谈判或仲裁手段——而不是通过武力——解决领土争端的观念发起了坚决的挑战,不过中国在东中国海比较谨慎,因为其对手是与美国结盟的日本,在南中国海则比较大胆。

  “航行自由”这个问题已经奠名其妙地成为美国针对南中国海地区的现行政策的主要支柱;美国政府对这个问题的重点关注实际上是相当荒唐的。无论按照何种标准衡量,中国都是世界上最大的海上贸易国,因此中国对航行自由构成威胁的可能性是非常小的——
中国经济几乎全部仰仗着航行自由。同样,称中国反对美军在南中国海地区进行定期侦察活动威胁到航行自由的说法也是不真实的,无法令人信服。

  文章认为,效仿中国的战术,美国及其亚洲盟友可以加强海岸警卫队之间的合作,主要包括积极安排海上多边演练。加强东南亚国家监控其海上边界能力的军事援助将削弱中国采取意外行动的能力。如果安排巧妙,这些活动将“使中国不得不考虑与一系列舰船和飞机对抗的风险”。

  北京一直对外界的劝说不为所动,而美国外交官的强硬态度令北京感到愤怒。

  实际上,美国沿中国海岸线的这种侦察活动多到了过分的地步,对两国关系构成了严重干扰,应当有所收敛;如果把这件事与中国军事透明度的具体进展联系起来,更是应当如此。

  华盛顿还应当大大加强与越南的关系,该国是东南亚唯一具有军事威慑力、同时愿意在美国的支持下反抗中国的国家。中国在今年5月部署钻井平台的举动令越共领导人震惊,或许已经改变越南政治局内部的力量对比,使越南不愿再费力地安抚北京。

  中国似乎无意将其主权要求交由国际法庭裁决。在与东盟国家就行为准则进行谈判的问题上,中国也没有表现出多少兴趣。中国的行为和态度已经令美国在其外交和战略规划中,将南中国海的对抗列为一个非常令人担忧的核心问题。

  此外,宣称中国对东盟国家构成威胁的说法不过是言过其实。关于中国在海南岛上建立核潜艇新基地这件事,人们众说纷纭;然而,令人惊讶的是,中国政府到目前为止仅有一个核潜艇基地(在青岛)——与美国在太平洋地区设立的四个基地相比,简直微不足道。

  文章认为,美国更加高调地插手南中国海事务应该会加强美国与东南亚国家之间的外交关系。在这个方面,美国可以敦促文莱、马来西亚、越南和菲律宾解决它们之间的主权要求问题。美国可以提出倡议,拉着中国当局和中国企业一起讨论如何对海洋渔业资源进行多边管理,以及对海底油气资源进行共同开采。

  文章称,从战术角度看,美国的表现就好像是除了谴责中国的挑衅行为和部署第七舰队之外,就没有其他的可行选择了。另一方面,中国一直在利用这两者之间的中间地带为其谋求机遇。中国依靠准军事力量、海警船和起到补充作用的“渔船”,进一步推进其“主权野心”,同时中国海军则在谨慎地等待时机。

  同样的,在海南岛建立弹道导弹潜艇基地乃至中国首艘航母基地的做法,更有可能体现的是中国的薄弱而不是强大。毕竟,在中国北方设立基地意味着,这些高价值资产距离美日舰队的强大打击范围更近,因此更有可能受到攻击。日本和美国的舰队主要驻扎在东北亚地区。

  文章认为,效仿中国的战术,美国及其亚洲盟友可以加强海岸警卫队之间的合作,主要包括积极安排海上多边演练。加强东南亚国家监控其海上边界能力的军事援助将削弱中国采取意外行动的能力。如果安排巧妙,这些活动将“使中国不得不考虑与一系列舰船和飞机对抗的风险”。

  针对那些认为是中国的“侵略”导致目前紧张关系的人,我们应当和他们讲讲道理,问问他们:为什么中国政府在斯普拉特利群岛(即我南沙群岛——本网注)仅有6个前哨(而越南占据了29个)?为什么在宣称对南中国海享有主权的国家中,中国目前是唯一没有从南中国海海域开采石油的国家?还有,为什么斯普拉特利群岛的最大岛屿目前实际上被台湾占据?

  华盛顿还应当大大加强与越南的关系,该国是东南亚唯一具有军事威慑力、同时愿意在美国的支持下反抗中国的国家。中国在今年5月部署钻井平台的举动令越共领导人震惊,或许已经改变越南政治局内部的力量对比,使越南不愿再费力地安抚北京。

  事实上,不论是在目前还是历史环境中,中国的南中国海政策在大体上一宜是被动的,遇到事情才会作出反应,实际上这就解释了为什么中国目前的政策有些不连贯。中国和平解决了该国的大多数边境争端,目前在南中国海主要依靠无武装巡逻快艇来落实其主权要求——这显然表明,中国并不想让紧张局势升级至武装冲突。

  文章认为,美国更加高调地插手南中国海事务应该会加强美国与东南亚国家之间的外交关系。在这个方面,美国可以敦促文莱、马来西亚、越南和菲律宾解决它们之间的主权要求问题。美国可以提出倡议,拉着中国当局和中国企业一起讨论如何对海洋渔业资源进行多边管理,以及对海底油气资源进行共同开采。

  东南亚“一点也不重要”

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